[krimbow]

اتفاقية الغات G A T :


أنشئت الجات – و هي اختصار لعبارة : ' الاتفاق العام للتعريفات الجمركية والتجارة ' بالإنجليزية - بعد الحرب العالمية الثانية عام 1947 ودخلت حيز التنفيذ عام 1948، وقد جاءت الغات نتيجة قرار الدول الكبرى وضع أسس متينة لنظام عالمي جديد بعد الحرب العالمية الثانية. وكانت الخطوط العريضة لذلك النظام العالمي الجديد تقضي بإنشاء محورين أساسيين، الأول سياسي والثاني اقتصادي، ففي المحور السياسي أنشئت منظمة الأمم المتحدة، وفي المحور الاقتصادي أنشئت اتفاقية الجات وأخذت تلعب دور منظمة بحكم الواقع...
و يرجع البعض إنشاء منظمة التجارة العالمية إلى العام 1947، عندما نظمت الجات جولات عديدة من المفاوضات ، كان من أهمها جولة جنيف التأسيسية ، حيث تمخضت مفاوضات جولة جنيف الأولى عن 45 ألف امتياز جمركي بتكلفة عشرة مليارات دولار من التجارة ، أي ما يقارب خمس إجمالي إنتاج العالم في تلك الأيام ، كما وافقت الدول المشاركة 23 دولة على ضرورة قبول بعض قواعد التجارة الموجودة في مسودة ميثاق منظمة التجارة الدولية ، ورأت ضرورة إنجاز هذا الأمر بسرعة وعلى نحو مشروط لحماية قيمة الامتيازات الجمركية التي تفاوضوا بشأنها ، وعرفت هذه الصفقة المشتركة لقواعد التجارة والامتيازات الجمركية في ما بعد باسم الجات أو الاتفاق العام للتعرفات الجمركية والتجارة ، وأصبحت سارية في يناير/ كانون الثاني 1948، في حين كان ميثاق منظمة التجارة الدولية لايزال قيد التفاوض ، وأصبحت الدول الـ 23 هي الأعضاء المؤسسين للغات [الأطراف المتعاقدين] ، وقد تركزت المفاوضات خلال هذه الجولة وجولات أخرى تالية هي أنيسي 1949، وتوركي 1951، وجنيف 1956، وديلون 1961، حول التعريفات الجمركية والإجراءات الحدودية الأخرى، وفي المقام الأول بين الدول الصناعية ...
و من أبرز جولات الجات ، جولة كنيدي : و التي تمخض عنها اتفاق لمكافحة الإغراق ، لكنها فشلت في الاتفاق على القضايا الزراعية في أول محاولة للتفاوض على التدابير غير الجمركية ، كما رفضت الاتفاقات الأخرى غير الجمركية في الولايات المتحدة ، كذلك فشلت الاتفاقات حول مكافحة الإغراق وتقدير الجمارك ، لأن قانون عام 1962 الخاص بالتوسع في التجارة لم يرد فيه ما يتعلق بالإجراءات غير الجمركية ، ورفض الكونغرس الأميركي إقرار تشريع للاتفاقات.
و جولة طوكيو : و التي تعتبر محاولة جادة لتوسيع وتحسين نظام الجات ، فقد صاغت أول مجموعة مبادئ غير جمركية لإدارة تقديم الدعم والرسوم التعويضية والمشتريات الحكومية وتقييم الجمارك وتراخيص الاستيراد والمستويات ورسوم مكافحة الإغراق والطيران المدني ومنتجات الألبان واللحوم.
و أخيرا كانت جولة أوروجواي و هي أهم الجولات التي أدت إلى إنشاء منظمة التجارة العالمية ، لأنها توصلت إلى نتائج إيجابية حول إلغاء القيود الكمية المفروضة على الواردات ، ولم تقتصر على تنظيم تجارة السلع بل شملت تجارة الخدمات وحقوق الملكية الفكرية ، كما أفرزت آليات جديدة تتعلق بفض المنازعات التجارية ، و قد دامت أكثر من سبع سنوات ...
و على هذا فقد عانت الجات منذ البداية من مشاكل كثيرة ، وأوشكت مرات عديدة أن تنتهي بالفشل ، وفي النهاية تم تحويلها إلى منظمة التجارة العالمية ، و لذلك نستطيع القول أن المنظمة هي تطوير للجات التي استنفذت أغراضها و لم تعد صالحة للسيطرة على الأوضاع الاقتصادية العالمية ، و تحقيق أطماع الدول الكبرى الصناعية ، و من ثم كان لابد من ظهور آلية جديدة لاستيعاب المتغيرات على الساحة الدولية ، فكانت منظمة التجارة الفكرة القديمة التي خرجت إلى النور منذ 6 سنوات فقط ، لتعلن بدء مرحلة جديدة من العولمة المالية التي يخضع فيها العالم النامي أو المتخلف أو الجنوبي لسيطرة جديدة من الدول الصناعية أو المتقدمة أو الشمالية ...
و رغم التاريخ الحديث لمنظمة التجارة الهالمية إلا أنها أثبتت فاعلية قوة ، و أقيمت أربعة مؤتمرات وزارية عالمية ، كان الأول في سنغافورة عام 96 ، و حضره ممثلو اكثر من 120 دولة ، و الثاني في جنيف عام 98 ، و الثالث في سياتل أميركا عام 99 ، و الرابع في الدوحة عام 01 ، وتناولت تلك المؤتمرات مناقشة قضايا مثل : مشكلة الحقوق الاجتماعية ، النمو الاقتصادي والتجاري ، الفرص والتحديات التي تواجه دمج الاقتصاد ، معايير العمالة المركزية المعروفة دوليا ، مشكلة تهميش الدول الفقيرة ، دور منظمة التجارة العالمية ، الاتفاقات الإقليمية ، القبول بالمنظمة ، اتفاق تسوية المنازعات ، تنفيذ اتفاقات المنظمة ، المنسوجات والملابس ، التجارة والبيئة، الخدمات والمفاوضات، اتفاق تكنولوجيا المعلومات والمواد الصيدلانية.
التجارة الإليكترونية ، الكائنات المحورة وراثيا ، الزراعة ...
ويبلغ عدد أعضاء منظمة التجارة العالمية حاليا 142 عضوا، آخرها مولدوفا في 8 مايو/أيار 2001.